⚡再生能源專案的法律風險地圖：從開發、EPC 到運轉

重點速覽

• — 法律風險在專案啟動時就已埋下——爭議多可追溯到開發期的架構與契約疏漏
• — 開發期地雷——土地分區使用限制、承租權保障、環評與開發許可
• — EPC 與運轉期關鍵——工程契約的完工保證與遲延責任、購售電與融資契約的長期風險配置

⚡再生能源專案的法律風險地圖：從開發、EPC 到運轉

黃郁炘律師

專長：能源法、政府採購、IPO 與企業法務

「在能源轉型的浪潮中，契約是最強的穩定力量。」

In the wave of energy transition,

contracts are the strongest anchor of stability.

— Mark Huang, Attorney-at-Law

台灣正加速邁向能源轉型，不論是離岸風電、太陽光電或儲能系統專案，都吸引了國內外資金積極投入。然而，能源專案是一場跨越 土地、政策、工程與融資的長期戰役；投資人與開發商若僅聚焦於「開發速度」而忽略法律架構，往往會在專案後期付出高昂代價。

身為長期協助能源與基礎建設專案的法律顧問，我觀察到一個關鍵現象：「法律風險，往往不是在爭議發生時才浮現，而是在專案啟動時就已被埋下。」以下，我整理出能源專案三個階段中最常見、也最容易被忽略的風險地圖。

一、開發期：土地與法規的隱形地雷

能源專案的第一步，是「取得土地與開發許可」。

但許多開發商往往在此階段就埋下了風險：

土地租賃問題：若土地為分區使用限制（如保護區），可能導致後續開發受阻；地主變更時，承租權保障不明確更是爭議來源。

環評（Environmental Impact Assessment，EIA）與行政程序：環評核准常需一年以上，如遇到民眾抗爭或審查時程未與契約進度配合，可能造成EPC契約履約遲延。

併網與接電：電力公司的併網容量與時程若不確定，投資模型即失準。

👉 建議：於開發初期即進行「法律可行性審查（Legal Feasibility Study）」，並於土地租約與開發合約中預留「延誤條款」與「終止機制」。

二、EPC 階段：契約細節決定盈虧

當專案進入工程採購（EPC）階段，風險轉向「契約履約」與「責任分攤」。

設計錯誤責任：常見爭議在於設計瑕疵屬於業主或承包商責任？若界線不清，雙方可能陷入責任互推。

履約保證與延誤賠償：國際廠商常以 FIDIC 模式為基礎，台灣實務在公共工程偏向政府採購契約範本，在契約履行上容易有歧見。

物價調整機制：鋼材、電纜價格波動劇烈，若缺乏物價調整條款，承包商利潤將被侵蝕。

👉 建議：在簽約前即明確列出「風險分攤機制」，由律師協助將技術與商務條件轉化為具體法律條款，非僅以備忘錄處理。

三、運轉期：維運與保固的模糊責任

當專案商轉後，許多業主誤以為「法律問題已結束」，其實風險才剛開始。

O&M（維運）契約：維修責任與設備使用率保證往往模糊。若供應商停業或人力不足，業主可能無法主張違約。

保固與責任延伸：發電效率下降或電池壽命低於預期時，如何界定是否屬「瑕疵」？

保險、人為與不可抗力之損害：風電葉片破損、光電火災及風災等事故，保險理賠與責任歸屬常出現爭議。

👉 建議：於維運階段契約中納入「績效監測機制」與「定期驗收條款」，確保能以數據支撐爭議主張。

四、結語–法律設計是風險管理的起點

再生能源專案的複雜性，在於它同時是一個政策導向的產業、也是一個商業投資標的。當政策改變、法規更新或市場價格波動時，只有在初期就建立完善契約結構的專案，才能穩定走完全程。

律師的角色，不再只是「爭議發生後的防火隊」，而是從專案啟動開始，就成為風險地圖的繪製者。